Advies voer de Voorlopige Visie ROM-IJmeer
ARS document - serie: 1994 nr: 12-94 [juni]
[download dit document][inhoudsopgave] [samenvatting] [aanbevelingen]
INHOUDSOPGAVE
- INLEIDING
- INTERSTEDELIJKE RUIMTE
- Het IJmeer: Een eigen opgave
- Verstedelijkingsrichting
- Varianten
- Terugkoppeling
- Schaal van de planning
- HET LANDSCHAP
- BESTUURLIJKE SAMENHANG
SAMENVATTING
| De Voorlopige Visie vormt het standpunt van de Stuurgroep ROM-IJmeer over de gewenste ontwikkeling van het IJmeer. Nieuw Oost is in die ontwikkeling één van de 'grote" programmapunten die planologische en milieutechnische inkadering van het IJmeer nodig maakt. De ARS vindt het bemoedigend dat er in de Voorlopige Visie een begin wordt gemaakt met een integraal Ruimtelijk Ordenings- en Milieubeleid voor het IJmeer. Met de aanwijzing als ROM-project wordt gestreefd naar waarborgen voor de ruimtelijke- en milieukwaliteit. Een visie op de duurzame ontwikkeling van dit gebied vereist daarom ook een benadering vanuit dit gebied. De Voorlopige Visie wekt echter de indruk dat het omgekeerde gebeurt. Nieuw Oost en de elektriciteitcentrale worden min of meer als voldongen feiten geaccepteerd. Met de resterende mogelijkheden mag in de Voorlopige Visie nog vrij worden omgegaan. Door deze benadering vanuit deelbelangen zijn volgens de ARS een aantal essentiële uitgangspunten niet vastgesteld en is er met de verschillende varianten voor landuitbreiding onvoldoende geëxerceerd. Essentieel acht de ARS een standpunt over de centrale open ruimte, ondermeer over de omvang, het gebruik, de inrichting en over de milieukwaliteit. In eerste instantie moet nader worden onderzocht wat de effecten daarop zijn van de verschillende varianten voor landuitbreiding. Pas in tweede instantie zou moeten worden gekeken welke eisen er vanuit de stedebouw aan landuitbreidingen als Nieuw Oost kunnen worden gesteld. Nadat de voor- en nadelen van de verschillende landuitbreidingsmodellen bekend zijn, kan worden bepaald of landuitbreiding wenselijk is en welke uitvoeringsvariant de beste waarborgen geeft voor een duurzame ontwikkeling van het IJmeer. |
AANBEVELINGEN
- De ARS beveelt aan, het IJmeer op te vatten als een interstedelijke ruimte. Er moet een uitgangspunt ontwikkeld worden, dat aangeeft wat de gewenste vorm, maat en geleding van het IJmeer is, alsook welk landschapsbeeld wordt nagestreefd.
- De ARS is van mening dat verdere groei niet perse in of aan Nieuw Oost hoeft, maar in principe in het hele gebied ten oosten van Amsterdam en in Flevoland kan plaatsvinden. Het gaat eerder om een verstedelijkingsrichting, waarin het IJmeer zijn eigen plaats en functie heeft.
- De ARS adviseert om verschillende varianten voor landuitbreiding te onderzoeken en aan te geven welke variant de meeste waarborgen geeft voor een duurzame ontwikkeling van het IJmeer.
- De gemeente- en provinciegrenzen die het IJmeer doorsnijden blijken een effectieve rem op het politieke en bestuurlijke vermogen om verband aan te brengen tussen de stedelijke ontwikkelingen aan weerszijden van het IJmeer. Er moet een Centraal Orgaan komen die de ontwikkeling van de interstedelijke ruimte van het IJmeer stuurt en begeleidt. Als planningsopgave zou het bij uitstek geschikt zijn voor een aanpak in ROA-verband.