Contact Stad-Forum

In 2011 is Stad-Forum opgericht. Stad-Forum is een nieuw en onafhankelijk podium in Amsterdam voor gesprekken over ruimtelijke vraagstukken in de stad.

www.stad-forum.nl
info@stad-forum.nl

 

Advies over het Amsterdams Verkeers- en Vervoersplan (AVVP)

ARS document - serie: 2000 nr: 12-00 [mei]

[download dit document]

[inhoudsopgave] [samenvatting] [aanbevelingen]

INHOUDSOPGAVE

  1. HET OPSTELLEN VAN EEN AMSTERDAMS VERKEERS- EN VERVOERSPLAN
    1. De beleidscontext
    2. Ruimtelijke ordening en economie
    3. Personenvervoer en goederenvervoer
  2. VAN FACILITEREN NAAR STRUCTUREREN
    1. De probleemstelling
    2. De methodiek
    3. Amsterdam: Van stedelijk centrum naar netwerkstad
    4. De Amsterdamse regio
    5. Bestuur op schaal
  3. CONSEQUENTIES VOOR CONCREET BELEID
    1. Congestie in de Zuidflank
    2. Kwaliteitssprong verkeer en vervoer in de bestaande stad
    3. Locatiebeleid

SAMENVATTING

  Volgens de ARS kunnen verkeer en vervoer (v&v) niet losgemaakt worden van andere aspecten van ruimtelijke onwikkeling. Het AVVP zal doelstellingen en opgave moeten ontlenen aan deze hechte relatie. Het noodzakelijke verband met ruimtelijke ordening en economie komt in de Tussenrapportage onvoldoende tot uitdrukking. Bovendien omvat de gemeentegrens een te klein gebied voor v&v-beleid. Concrete verkeersoplossingen (OV, auto, fiets) moeten worden toegesneden op de functionele relaties die zich voordoen in de regio van Amsterdam, als 'netwerkstad' met verscheidene centra. Het gaat daarbij globaal om een gebied tussen IJ-mond en Almere, dat aan de noord- en zuidkant begrensd wordt door Alkmaar en Leiden.
De gewenste bereikbaarheid van deelgebieden in de netwerkstad zal moeten worden vastgelegd in Programma's van Eisen (relatie bereikbaarheid - functieprofiel). De ARS vindt vooral een samenhangende verknoping van het v&v-netwerk van belang, zodat de A'damse OV-knopen binnen een regionaal systeem gaan functioneren. Aansturing van het v&v-beleid op een hogere schaalniveau dan de gemeente is gewenst. Het AVVP zal de inhoudelijke visie op de netwerkstad moeten vertalen in gemeentelijk instrumentarium.
De ARS vindt dat het AVVP moet aangeven wat leefbaarheid inhoudt, o.a. door duidelijk te maken hoe leefbaarheidsnormen uit het gezondheids- en milieubeleid worden toegepast.
Als concrete beleidsopgave voor het AVVP behandelt de ARS de congestie in de Zuidflank van de stad: De A 10 zal een ontsluitende functie krijgen als stadsautoweg voor de verschillende centra van de stad. Omwille van de bereikbaarheid van de luchthaven en de zeehavens zal er een ontvlechting van ontsluitende en verbindende infrastructuur moeten plaatsvinden.
De bestaande stad: Verbetering van het OV en uitbreiding van de infrastructuur lijken noodzakelijk om de vitaliteit van de stad in de toekomst te handhaven. In het AVVP moet nu al nagedacht worden over de investeringsbehoefte die nodig is om een kwaliteitssprong in het v&v te maken.
De ARS pleit er verder voor het locatiebeleid zodanig uit te werken dat dit duidelijker dienstbaar wordt aan het RO-beleid (tegengaan ruimtelijke spreiding) en het v&v-beleid (bevordering ketenmobiliteit). Wellicht betekent dit additionele parkeerplaatsen bij specifieke functies.


AANBEVELINGEN

  1. Behandel verkeer en vervoer als structurerende factor in ruimtelijke ordening en economie.
  2. Geef meer aandacht aan het goederenvervoer.
  3. Formuleer een ruimtelijke visie op verkeer en vervoer op regionale schaal (netwerkstad) en vertaal die visie in gemeentelijke beleidsinstrumenten.
  4. Stel Programma's van Eisen op voor deelgebieden in de regio (functies-bereikbaarheid).
  5. Bepaal de positie van A'damse OV-knopen in het regionale verkeers- en vervoerssysteem.
  6. Werk locatiebeleid zo uit, dat tendensen van ruimtelijke spreiding worden tegengegaan en ketenmobiliteit wordt bevorderd (evt. additionele parkeerplekken bij specifieke functies).
  7. Zorg voor ontvlechting van ontsluitende en verbindende infrastructuur in de Zuidflank van Amsterdam om de bereikbaarheid van Schiphol en de zeehavens te garanderen.
  8. Verduidelijk hoe leefbaarheid (o.a. relatie tot gezondheid en milieu) v&v-beleid beïnvloedt.
  9. Stimuleer het langzaam verkeer in de stad (goede routes en voorzieningen)
  10. Handhaaf de verkeerscapaciteit van de hoofdroutes voor de auto in de stad.
  11. Bepaal de investeringsbehoefte voor verkeer en vervoer in de bestaande stad.