Advies over de Zuidas: Visie 2007 en Programma's van Eisen
ARS document - serie: 2008 nr: 08-08 [mei]
[download dit document][inhoudsopgave] [samenvatting]
- INLEIDING
- KWALITEITSEISEN
- Beoordelingskader
- Bestemmingsplan
- OPENBARE RUIMTE
- Maaiveld
- Een geïntegreerd stationsgebied op meerdere niveaus
- Het station als icoon?
- OPENBAAR VERVOER EN PARKEREN
- Tram en bus
- Het metronet
- Parkeren
- FUNCTIEMENGING
- Kantooraanbod en levendige plinten
- Woningaanbod
- Winkelaanbod
- DE ZUIDAS IS VAN ONS ALLEMAAL
SAMENVATTING
Op verzoek van de gemeenteraad adviseert de Amsterdamse Raad voor de Stadsontwikkeling (ARS) over de Visie Zuidas 2007 en de Programma's van Eisen (PvE's) Stedelijke Ontwikkeling en Infrastructuur.
De ARS heeft veel waardering voor de Visie. De ambities om van de Zuidas een internationale toplocatie van wonen en werken te maken met veel aandacht voor duurzaamheid worden in de Visie goed onderbouwd. Bovendien wordt op overtuigende wijze duidelijk gemaakt dat de keuze voor het dokmodel onontkoombaar is geworden.
Voor de aanleg van het dok en de bebouwing daarboven wordt de Zuidasonderneming opgericht, waarin de overheid een minderheidsaandeel zal hebben. Omdat deze voor Amsterdam nieuwe constructie financieel-juridische risico's en onzekerheden met zich meebrengt, moet zo veel mogelijk zekerheid worden ingebouwd, voor de gemeente, de private partijen en voor de bewoners. De Visie is echter geen bindend contractstuk voor de relatie tussen de gemeente en de Zuidasonderneming. De PvE's moeten de garantie bieden dat de in de Visie geformuleerde ambities ook worden waargemaakt, voor wat betreft Ruimte, Infrastructuur en Duurzaamheid. Van dit laatste is de ARS allerminst overtuigd.
De ARS is bezorgd over de mate waarin de kwaliteit van de uiteindelijk te bereiken stedelijke omgeving, in ruimtelijke (duurzame kwaliteit) en in programmatische (levendige stedelijkheid) zin kan worden gegarandeerd. Zo helder als de Visie Zuidas 2007 de gewenste kwaliteit vastlegt, zo vrijblijvend en algemeen zijn de Programma's van Eisen. Dit roept de vraag op of de gemeente over voldoende beoordelingskader beschikt om de onderneming te kunnen houden aan de uitgangspunten van de Visie.
De ARS doet daarom, naast suggesties voor verdere uitwerking van de ambities uit de Visie, aanbevelingen om de kwaliteitseisen uit de PvE's aan te scherpen en daarin ook beoordelingskaders voor duurzaamheid en beeldkwaliteit op te nemen. Om alle partijen rechtszekerheid te bieden, adviseert de ARS eerst een bestemmingsplan voor de Zuidas op te stellen waarin de hoofdlijnen voor de ruimtelijke ontwikkeling zijn vastgelegd. Ten slotte adviseert de ARS vanaf het begin maatschappelijke betrokkenheid bij alle gebruikers, investeerders, bewoners en bezoekers te stimuleren en te organiseren.