Naar een Groene Topstad. Advies over de Hoofdgroenstructuur
ARS document - serie: 2009 nr: 01-09 [januari]
[download dit document][inhoudsopgave] [samenvatting] [aanbevelingen]
Samenvatting en aanbevelingen
I. Amsterdam Groene Metropool
II. Visie op de Hoofdgroenstructuur
III. Een Agenda voor de Hoofdgroenstructuur
Parken en sportparken
Scheggen
Buitengebied
Groene routes
IV. Relatie met andere Structuurvisies
Rijk en provincie
Stadsdelen
V. Uitvoeringsstrategie
De groene gebieden in en om Amsterdam zijn van groot belang voor de Amsterdamse Metropool. Ze bepalen in hoge mate de stedebouwkundige kwaliteit van de stad en mensen maken er gebruik van om dicht bij huis van de natuur te kunnen genieten. Mede daarom versterkt het groen de concurrentiepositie van Topstad Amsterdam. Om de kwaliteit en omvang van het groen in Amsterdam te waarborgen is in het vigerende Structuurplan de Hoofdgroenstructuur opgenomen. Momenteel werkt de gemeente in het kader van de Structuurvisie 2010-2020 aan een herziening van de Hoofdgroenstructuur. De discussie hierover wordt mede bepaald door de grote verdichtingsopgave waarvoor Amsterdam zich gesteld ziet.
Als bijdrage aan deze discussie adviseert de Amsterdamse Raad voor de Stadsontwikkeling (ARS) een agenda op te stellen voor de belangrijkste onderwerpen uit de Structuurvisie die in relatie tot de Hoofdgroenstructuur aandacht nodig hebben. Op basis van een visie op de functie en betekenis van de Hoofdgroenstructuur doet de ARS aanbevelingen voor de verschillende onderdelen daarvan: de parken en sportparken, de scheggen, het buitengebied en de groene routes. Ook doet de ARS aanbevelingen over de agenda voor de relatie met Rijk, provincies en stadsdelen en voor de uitvoeringsstrategie.
1. Benoem de parken als no-build areas. Stel beheerplannen op om de kwaliteiten daarvan in stand te houden en te verbeteren.
2. Maak de scheggen aantrekkelijk en toegankelijk. Ontwikkel voor iedere scheg een ruimtelijke visie op de landschappelijke kwaliteit, waaraan randvoorwaarden kunnen worden ontleend voor transformatie. Leg in alle scheggen een dragende groene route aan. Stel vervolgens aparte structuurvisies voor de scheggen op, waar nodig in samenwerking met omliggende gemeenten.
3. Maak een einde aan de planologische onzekerheid in de buitengebieden door de agrarische functie voor langere tijd zeker te stellen en zorg voor optimale condities voor agrarische exploitatie en goed beheer. Alleen dan kan het buitengebied open blijven.
4. Neem een stelsel van groene routes op in de nieuwe Structuurvisie en ontwikkel beleid op het maken van verbindingen, waar nu onderbrekingen zijn.
5. Zorg als Centrale Stad voor de borging van ruimtelijke spelregels voor de Hoofdgroenstructuur, ook na inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Maak hiervoor zo nodig gebruik van de verordening op de stadsdelen.
6. Stel voor de financiering een Hoofdgroenstructuurfonds in, te vullen uit het vereveningsfonds, aangevuld met bijdragen van het bedrijfsleven, woningcorporaties en voor de scheggen en het buitengebied mogelijk ook van provincie, Rijk, Schiphol en andere gemeenten.