Brief over het Stedebouwkundig Plan omgeving Amstelstation
ARS document - serie: 2009 nr: 08-09 [mei]
[download dit document]AAN
Dagelijks Bestuur en de Raad van Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer
College van Burgemeester en Wethouders van Amsterdam
Gemeenteraad van Amsterdam
DATUM 27 mei 2009
SERIE 2009, nr. 08
BETREFT STEDEBOUWKUNDIG PLAN OMGEVING AMSTELSTATION
Geachte heer / mevrouw,
Op verzoek van Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer brengt de Amsterdamse Raad voor de Stadsontwikkeling (ARS) advies uit over het Stedebouwkundig Plan Omgeving Amstelstation. Volgens de ARS geeft dit plan een goed antwoord op een lastig ruimtelijk probleem: het verzoenen van de wens de stationsomgeving stedelijkheid en knooppuntwaarde te geven met de eis om dat niet ten koste te laten gaan van de daaraan grenzende kleinschalige woonbuurt. De aansluiting op de omgeving, de invulling van de openbare ruimte en de uitvoerbaarheid zijn in het plan nog niet perfect uitgewerkt. Voor deze punten doet de ARS voorstellen voor verbetering.
OMGEVING
De omgeving van het Amstelstation ligt strategisch in de stad. Het Amstelstation is een Intercitystation met overstap naar drie metrolijnen. Het gebied wordt ontsloten door belangrijke in- en uitvalswegen. Dit maakt het gebied tot een belangrijk knooppunt, dat tevens de stedebouwkundige afsluiting/entree van de Wibautas vormt.
Gezien de ligging van het plangebied in de stad, is meer aandacht nodig voor de samenhang met de omgeving:
- richting Wibautas en het gebied De Eenhoorn, door aan te sluiten op de visie van projectbureau Wibaut aan de Amstel
- richting Amstel, door de Amstel zowel visueel als door het aanleggen van aantrekkelijke looproutes vanaf de woongebieden bij het gebied te betrekken
- richting Overamstel en De Omval, door de onderdoorgangen van het spoor te verbeteren
- richting Gooiseweg, door vooruitlopend op ideeën om daar een stadstraat van te maken nu geen reservering op te nemen voor een tunnelbak dwars door het Prins Bernhardplein.
INVULLING
Een goede afwikkeling van de diverse verkeersstromen is een belangrijke opgave in het stedebouwkundig plan. De ARS ondersteunt de voorgestelde verkleining van de rotonde op het Prins Bernhardplein. Rondom het nieuwe plein wordt op deze manier veel ruimte gewonnen en de oversteekbaarheid (en daarmee de bereikbaarheid van omliggende buurten) aanmerkelijk verbeterd. Ook de oriëntatie van de nieuwe Julianalaan op het nieuwe Prins Bernhardplein is een verbetering. De gewonnen ruimte tussen het spoor en de Julianalaan kan worden benut voor een ontspannen afwikkeling van de diverse verkeersstromen.
Een wervende stationsomgeving vraagt om een extra investering in de openbare ruimte en vooral in klimaatbeschutting rond de tramhalte en langs aanlooproutes.
Met name de inrichting en verblijfskwaliteit van het busstation baart de ARS zorgen. De functie van over- en opstapplaats voor (inter)nationale ‘budget' touringcars neemt veel ruimte in beslag en is slecht te verenigen met de beoogde stedelijke kwaliteiten. De ARS adviseert om een verkenning te doen naar de mogelijkheden om het busstation elders in de stad onder te brengen. Het stedebouwkundig plan zal daarom nu al bestand moeten zijn tegen het op termijn verdwijnen van het busstation.
Tot slotte vragen we meer aandacht voor voldoende en bewaakte voorzieningen voor het fietsenstallen, in elk geval op de aanvoerroute langs het stationsplein.
UITVOERING
Het stedebouwkundig plan lijkt nu nog te veel op een uitwerking op bouwplanniveau. Zo lang opdrachtgevers zich nog niet hebben verbonden aan daadwerkelijke projecten, adviseert de ARS meer flexibiliteit in te bouwen. Dit kan door in het stedebouwkundig plan de condities (programma en functies) van het plan en de contouren voor de volumes aan te geven en daarbinnen de ontwikkelaars bewegingsvrijheid te geven. Het stedebouwkundig plan zal ook flexibel genoeg moeten zijn om de veranderende positie van het gebied en programmatische veranderingen als gevolg van economische schommelingen te kunnen opvangen.