Brief over het projectbesluit De Mirandastrook
ARS document - serie: 2009 nr: 10-09 [juni]
[download dit document]AAN Dagelijks Bestuur en raad van stadsdeel Zuideramstel
College van B&W en de Gemeenteraad van Amsterdam
DATUM juni 2009
SERIE 2009, nr. 10
BETREFT DE MIRANDASTROOK
Geachte heer / mevrouw,
De Amsterdamse Raad voor de Stadsontwikkeling (ARS) pleit ervoor vanuit een hoger schaalniveau naar de plannen voor de De Mirandastrook te kijken. Nu beperkt het Projectbesluit De Mirandastrook zich tot het parkgebied rond het De Mirandabad en de zuidrand van de President Kennedylaan. Omdat het plangebied deel uitmaakt van de Amstelscheg, zou een visie op deze scheg het uitgangspunt moeten zijn voor de inrichting van dit gebied. De plannen voor de De Mirandastrook vallen dan beter op hun plaats en kunnen een bijdrage leveren aan de waarde van de Amstelscheg voor Amsterdam en de regio. In dit ongevraagd advies doet de ARS daarom eerst een aantal suggesties voor een visie op de Amstelscheg en vervolgens voor de inrichting van het plangebied.
DE AMSTELSCHEG
Het belang van de Amstelscheg voor Amsterdam en de regio werd onderkend op de Metropoolconferentie van 9 april 2009. Toen is door de omliggende gemeenten en de provincie afgesproken gezamenlijk een programma op te stellen om de verrommeling van deze scheg aan te pakken. De plannen voor de De Mirandastrook zouden volgens de ARS moeten voortvloeien uit het programma voor de Amstelscheg.
Als leidraad voor het maken van zo'n programma heeft de ARS in zijn advies over de Hoofdgroenstructuur 1) vier kenmerken genoemd waaraan een scheg zou moeten voldoen:
1. Een scheg in de lobbenstad heeft voldoende omvang om tot geleding van de stad te komen. De ervaring van het ruime groen, dicht bij de stad, geeft de scheg zijn betekenis.
2. Het hart van de scheg bestaat uit een of meer routes, die door de scheg lopen en de stad verbinden met het buitengebied. De route brengt de scheg in de mental map van de Amsterdammers, daarop is de aantrekkingskracht van de scheggen gebaseerd.
3. De route is de drager van de openbare toegankelijkheid, die er voor het omliggende stedelijke gebied waarde en betekenis aan geeft.
4. Groen en water zijn de belangrijkste componenten - in tegenstelling tot de stenen van de stad. Beleving van landschap, recreatie en natuur spelen hierbij een rol.
De Amstel is voor deze scheg de belangrijkste drager. De kracht ervan zal ten volle moeten worden benut. De keuze uit het Projectbesluit De Mirandastrook om hier een fietsbrug over de Amstel aan te leggen zal hier afbreuk aan doen. Een brug op de voorgestelde plek zal de fraaiheid van de bochten ernstig ontsieren en dient volgens de ARS geen enkele functie. Ook de keuze voor het blijvend toelaten van woonboten doet afbreuk aan de kracht van de Amstel, omdat hierdoor het zicht op de rivier vermindert. De roeiverenigingen met hun eigen fraaie clubgebouwen, botenhuizen en steigers passen volgens de ARS wél bij de ontspannen sfeer in dit gebied.
Naast de Amstel zijn de begraafplaats Zorgvlied en het volkstuinenpark Amstelglorie belangrijke onderdelen van de scheg. Een betere openbare toegankelijkheid van deze grote groengebieden zal de beleving van het landschap in de scheg doen toenemen.
DE PRESIDENT KENNEDYLAAN
Het Projectbesluit ziet aan de zuidrand van de Kennedylaan mogelijkheden voor aanvullende woningbouw. Daarvoor wordt met U-vormige bouwblokken aansluiting gezocht bij de bebouwing aan de overkant van de Kennedylaan, waar Berlagiaanse blokken Plan Zuid afronden.
De ARS vindt deze oplossing niet overtuigend. Vanwege de Airey-flats die er al staan sluit de sfeer van de zuidkant eerder aan bij het AUP dan bij Plan Zuid. De ARS stelt daarom voor eerst het gewenste karakter van de hele Kennedylaan in een visie vast te leggen en op basis daarvan de typologie van bebouwing aan de zuidkant te bepalen. De aansluiting langs de De Mirandastrook zal dan een heel nieuwe opzet krijgen en mogelijk kunnen zelfs hogere dichtheden gehaald worden.
HET MARTIN LUTHER KINGPARK
Het huidige M.L. Kingpark bestaat uit een westelijk en een oostelijk deel gescheiden door de Nieuwe Utrechtse weg. Het Projectbesluit De Mirandastrook beperkt zich tot het westelijk deel van het park. De ARS pleit ervoor de oorspronkelijke samenhang tussen beide parkdelen te herstellen en daar één samenhangende visie op te ontwikkelen. Vanuit die visie zou dan ook naar de huidige bebouwing op het grensgebied van de parkdelen gekeken kunnen worden.
De huidige kwaliteit van het park is een goed uitgangspunt voor de nieuwe inrichting. Kenmerkend voor die kwaliteit is de landelijke sfeer en de daarbij passende ontspannen omgeving, zoals die bijvoorbeeld is terug te vinden langs de Zuidelijke Wandelweg. Het voorstel om deze weg recht door te trekken en te vervolgen met een nieuwe brug over de Amstel past niet bij deze sfeer. Hetzelfde kan gezegd worden over de in het Projectbesluit opgenomen referentiebeelden van onder meer het Westerpark. Voor inspiratie kan beter gekeken worden naar de greenparks in Londen.
Stadsdeel Zuideramstel besluit voor de zomer of het in het M.L. Kingpark gelegen De Mirandabad mag blijven of dat het wordt verplaatst. Hoewel de keuze van invloed is op afmetingen van het openbaar toegankelijk groengebied heeft de uitkomst volgens de ARS geen invloed op de hoofdopzet van het M.L. Kingpark.
AANBEVELINGEN
1. Begin met een visie op de gehele Amstelscheg, waarin het grootstedelijk belang van de scheg tot uiting komt.
2. Maak ook voor de Kennedylaan eerst een visie voor het gewenste karakter en bepaal op basis daarvan de typologie van de bebouwing.
3.Maak op basis van beide visies een inrichtingsplan voor het M.L. Kingpark.
4.Ga daarbij uit van de huidige kwaliteiten van het park en zoek een oplossing voor het gebrek aan samenhang tussen het westelijk en het oostelijk deel.
1) Naar een Groene Topstad, Advies over de Hoofdgroenstructuur (nr.310; jan-2009)