Bijlmer
ARS document - serie: 1983 nr: 03-83 [augustus]
[download dit document]
Samenvatting en conclusies:
1. Het is in Nederland een helaas veelvoorkomend verschijnsel dat bestemmingsplannen niet worden afgemaakt. Juist voorzieningen met aanleg- en exploitatiekosten zonder dekking blijven achter. Met name in de Bijlmermeer is hier sprake van. De negatieve effecten van zo'n ontwikkeling hopen zich daar zichtbaar op. De ARS acht de extra aandacht voor de Bijlmer daarom terecht, omdat de wijk in het verleden nooit is afgemaakt. Door het alsnog toevoegen van achtergebleven voorzieningen kan een eens in gang gezet planologisch proces afgerond worden en krijgt het wonen de kwaliteit die het nodig heeft.
2. De ARS pleit ervoor geen stedebouwkundige ingrepen in de Bijlmer te plegen die los van de mensen daar staan. Noch opgelegde differentiatie, noch uniforme maatregelen voor het geheel zullen voor deze wijk de oplossing betekenen. Het wezenlijke vraagstuk is hoe aan de reëel levende woonwensen kan worden beantwoord. De inwilliging ervan zal tot gevolg hebben dat er een zekere differentiatie ontstaat. Daartegen is volgens de ARS geen bezwaar.
3. Wij pleiten ervoor besluit- en overleglijnen zo kort mogelijk te maken.In dat verband wijzen wij op een zeker onderscheid in het niveau waarop verbeteringsmaatregelen kunnen worden getroffen: woning zelf, semi-exterieur en exterieur, waarbij dit laatste nog onderscheid is tussen gevolgen voor de buurt en de wijk. Elk niveau zal zijn eigen verantwoordelijke instanties kennen, die dan ook op het juiste moment moeten weten in te springen.
4. Wat de woningen zelf betreft pleit de ARS ervoor dat de voordelen die de flats juist hebben, zoals wooncomfort, voorzieningen en uitzicht, worden uitgebuit. Directe overlast daaraan zou dan ook het eerstverholpen moeten worden naast het opzetten van een preventief beleid door regelmatig onderhoud.
Verder zouden de natuurlijke beperkingen die de flats nu eenmaal hebben gecompenseerd kunnen worden. Het maken van kwalitatieve toevoegingen aan en om de flats en het privatiseren van delen van het (semi-)exterieur bieden daarbij goede mogelijkheden.
5. Zowel het flatgebouw als geheel (semi-exterieur) als ook het exterieur tussen de flats, en de andere openbare ruimten zijn van belang voor de woonkwaliteit. Ook hier beveelt de ARS aan om beheer te versterken op de meest bedreigde punten en bij concentraties van vernielingen. Gebuiksbestendig materiaal en preventie zouden moeten voorkomen dat het beheer een bodemloze put wordt.
6. Een van de positieve kanten van de Bijlmer is voor de ARS het daar aanwezige groen. Het zal niet zonder alternatieve bestemmingen weggehaald moeten worden.
7. Het vrije maaiveld mag er niet toe leiden dat de bereikbaarheid en daardoor de woonkwaliteit van de flats eronder lijdt. Wezenlijke veranderingen in het gebruik ervan zoals door ventwegen, parkeren of verdichtingsbouw moeten